close

  • Servir a Polonia, construir Europa, entender el Mundo

     

  • POLÍTICA

  •  

    POLÍTICA EXTERIOR DE POLONIA

     

    Después de la Segunda Guerra Mundial, Polonia se convirtió en un país dependiente de la URSS, durante casi medio siglo privado del derecho de decidir soberanamente sobre sus direcciones en la arena internacional. Las aspiraciones de Polonia a jugar un papel activo en el ámbito de la civilización occidental y participar en las estructuras euroatlánticas se pudieron convertir en realidad después de la desintegración del bloque soviético. El proceso de la integración europea, basado en los principios democráticos, protección de los derechos humanos y la economía de mercado, se convirtió para Polonia en modelo de desarrollo del país. Los países de la Unión Europea y de la Organización del Tratado del Atlántico Norte son en la actualidad el principal socio que garantiza la seguridad y el desarrollo del país.

     

    Objetivos estratégicos de la política polaca de seguridad

    El objetivo más importante de la política polaca en el campo de seguridad es la protección del Estado democrático, independiente y soberano, su integridad territorial, inviolabilidad de sus fronteras y la observancia de los derechos y libertades civiles.

     

    Basando su política en los principios de la cooperación igualitaria, Polonia desea contribuir a la construcción de un orden pacífico, justo y duradero en Europa y en el mundo - un sistema de cooperación cuyo fundamento sean los valores de la democracia, los derechos humanos, la legalidad y la solidaridad. Polonia realiza su política de seguridad como Estado miembro de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y de la Unión Europea, y mediante la participación en el diálogo político llevado a cabo en el marco de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) de la UE y en el proceso de la elaboración de la Política Europea Común de Seguridad y Defensa (PECSD).

     

     

    Participación y cooperación en las organizaciones internacionales: OTAN, Unión Europea Occidental, OSCE, Asociación para la Paz y Consejo de Cooperación del Atlántico Norte

    Dentro del marco de la política de seguridad Polonia cumple con sus compromisos que resultan de la participación en las organizaciones internacionales: Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), Unión Europea (UE) y Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE). Asimismo, Polonia participa activamente en la cooperación internacional llevada a cabo en el marco de la Asociación para la Paz (ApP) y el Consejo de Cooperación del Atlántico Norte (CCAN).

     

    Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN)

    El acceso a la OTAN se convirtió en el principal objetivo político de Polonia después del cambio de la estructura de fuerzas en Europa Central y Oriental. La ampliación de la OTAN hacia el Este significó un cambio de la posición geopolítica de Polonia. El acceso a la OTAN, el 12 de marzo de 1999, constituye uno de los acontecimientos más importantes en la historia moderna de este país. Polonia se convirtió en un elemento del sistema defensivo aliado que garantiza la seguridad y crea condiciones para un desarrollo estable. El interés del país exige que la Alianza del Atlántico Norte siga siendo un sistema común de defensa, basado en la presencia constante de los Estados Unidos en Europa y en la colaboración estrecha de sus miembros, lo que garantiza su funcionamiento operativo y efectivo. Polonia tomó parte en el debate sobre el futuro de la Alianza del Atlántico Norte y las relaciones entre la OTAN y la UE. Estos problemas fueron el tema de la reunión del Grupo Reflexivo de Varsovia, convocada por el jefe de nuestra diplomacia los dias 5-6 de abríl de 2004 en Varsovia. Este grupo junta a analíticos e investigadores eminentes de la problemática de la seguridad internacional de Polonia, Francia, Alemania, los EE.UU. u otros. El informe y las recomendaciones adecuadas del Grupo Reflexivo de Varsovia serán presentadas al Secretario General de la OTAN y a los miembros de todos los países miembros de la Alianza del Atlántico Norte antes de la reunión de la cumbre de los jefes de los Estados y de los Gobiernos en Estambul.

     

     

    Unión Europea (UE)

     

    Polonia, antes como consocio asociado (desde el 1994) y miembro asociado (desde el 1999) de la Unión Europea Occidental, y desde el 2004 como miembro con todos los derechos de la UE, participa en el desarrollo de la política de la comunidad de los países europeos para la seguridad. Apoya el fortalecimiento de la capacidad de la Unión del reaccionamiento autónomo o en colaboración con la OTAN en las situaciones de crisis. Quiere contribuir en la creación de la Agencia Europea para la Capacidad de Defensa e Investigación.

     

     

    Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) )

    Polonia fue uno de los iniciadores de organizar una conferencia paneuropea con el fin de debilitar la rivalidad política y militar entre los países del Pacto de Varsovia y OTAN. Una de las consecuencias del diálogo político entre el Este y el 2004 como miembro con todos los derechos de la UE, participa en el desarrollo de la política de la comunidad de los países europeos para la seguridad. Apoya el fortalecimiento de la capacidad de la Unión del reaccionamiento autónomo o en colaboración con la OTAN en las situaciones de crisis. Quiere contribuir en la creación de la Agencia Europea para la Capacidad de Defensa e Investigación.

     

     

    Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) 

    Polonia fue uno de los iniciadores de organizar una conferencia paneuropea con el fin de debilitar la rivalidad política y militar entre los países del Pacto de Varsovia y OTAN. Una de las consecuencias del diálogo político entre el Este y el Oeste fue la Conferencia de Seguridad y Cooperación Europea, organizada en 1975 (desde 1995: Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa). El Acta Final de la CSCE, firmada en agosto de 1975 en Helsinki, trazó los marcos de cooperación pacífica de los países de la zona comprendida "entre Vancouver y Vladivostok".

     

    En 1998, Polonia tomó la presidencia de la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa. Entre los logros más importantes de la presidencia polaca destacan las acciones llevadas a cabo por la Organización encaminadas hacia la resolución del conflicto en Kosovo mediante el establecimiento de una misión de verificación de la OSCE (su objetivo fue prever y prevenir los conflictos). Polonia toma parte activamente en el debate sobre la reforma de la OSCE, un proceso que dura ya varios años, con el fin de fortalecer la efectividad de la Organización. El objeto de su atención particular son las soluciones en cuanto a los retos y peligros para la seguridad humana (“human security”) y la lucha contra el terrorismo.

     

     

    Asociación para la Paz (ApP)

    Un momento importante en la cooperación de Polonia con la OTAN fue la iniciación en una cumbre de la OTAN en Bruselas, en enero de 1994, en torno al programa "Asociación para la Paz". La participación de Polonia en este programa constituyó una etapa transitoria del pleno acceso a la OTAN. Actualmente, una vez realizado el acceso de Polonia a la OTAN, ésta sigue participando en el programa, desarrollando la cooperación militar con los países candidatos y apoyando sus aspiraciones euroatlánticas. Prestamos particular atención a la colaboración con Rusia (en el marco del Consejo OTAN-Rusia) y con Ukrania ( la Comisión OTAN-Ukrania).

     

     

    Consejo de Cooperación del Atlántico Norte (CCAN)

     

    El Consejo de la Asociación del Atlántico Norte (CAAN) sigue con los logros del Consejo de Cooperación del Atlántico Norte (CCAN), que actuaba en los años 1991-1997. El CCAN, sustituido por el CAAN, dio a Polonia la posibilidad de empezar, junto con los países de la OTAN y otros países participantes, un diálogo universal y una consulta sobre la seguridad internacional. La participación de los países en el Consejo posibilita el intercambio de experiencias en cuanto a la reforma de las fuerzas militares, el reaccionamiento en las situaciones de crisis y la formación de las relaciones civilies-militares según los modelos democráticos.

     

     

    Soldados polacos en las misiones de paz de la ONU y de la OTAN
     

    Foto: Adam Roik

    Foto: Adam Roik

     

    Gracias a la continua participación de Polonia en las misiones de paz en el ámbito de las Naciones Unidas, su labor fue reconocida por la comunidad internacional dando a sus fuerzas militares una alta valoración por su profesionalismo y eficiencia. Hasta la actualidad cerca de treinta mil polacos han participado en numerosas misiones extranjeras. Polonia apoya las actividades que tienden a solucionar eficazmente los conflictos y consolidar el equilibrio institucional y la legitimidad democrática en la región de los Balcanes. En 1996, soldados polacos participaron en las Fuerzas de Implementación de la OTAN en Bosnia-Herzegovina (IFOR), y posteriormente en las Fuerzas de Estabilización de la OTAN en Bosnia-Herzegovina (SFOR). Desde el 1999 participan en la misión de la OTAN en Kosovo (Fuerza Multinacional de Seguridad para Kosovo - KFOR). En 1999, los polacos participaron también en una misión humanitaria en Albania en el marco de las Fuerzas Multinacionales de la OTAN (AFOR). Actualmente los polacos participan en operaciones de paz UNDOF (los Altos del Golán), UNIFIL (el Líbano del Sur), y en el marco de la Unidad Especial de Policía UNMIK (Kosovo). Polonia toma parte en 10 de las 15 operaciones de paz llevadas a cabo en la actualidad, lo que la sitúa en el puesto 12 en la lista de los países activos colaboradores de las Naciones Unidas.

    Polonia no excluye la posibilidad de participación en las operaciones llevadas por la UE en el marco de la PESC.

     

     

    Ayuda para el desarrollo y ayuda humanitaria

    La cooperación para el desarrollo se ha convertido elemento íntegro de la política exterior de Polonia. Este hecho lo manifiestan las actividades emprendidas por el Ministerio de Asuntos Exteriores frente a los países en vías de desarrollo o transformación política y económica. Polonia destina medios económicos para la ayuda al desarrollo y las acciones de ayuda humanitaria acorde sus posibilidades y según los acuerdos suscritos con los organismos internacionales de ayuda, sobre todo agencias pertenecientes al sistema de la ONU. En los años 1998-2002, el valor de la ayuda prestada por Polonia (en fórmula bilateral y a través de las organizaciones internacionales) a los países en vías de desarrollo o transformación política y económica alcanzó los 179,17 millones de dólares USA. En octubre de 2003 el gobierno polaco aceptó la general “Estrategia de la colaboración polaca para el desarrollo”, que determina los límites de la ayuda al desarrollo y la ayuda humanitaria polaca y los modos de formar la política polaca en este campo. Las operaciones de ayuda se realizan también en cooperación con organizaciones no gubernamentales.

    Print Print Share: